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第一部分:玉林市科学技术局概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分:玉林市科学技术局2021年度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表九:国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分:玉林市科学技术局2021年度部门决算情况说明
一、2021年度收入支出决算总体情况。
二、2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况。
三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
四、2021年度政府性基金支出决算情况。
五、2021年度国有资本经营预算支出决算情况
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。
七、其他重要事项情况说明。
第四部分:名词解释
第一部分:玉林市科学技术局概况
一、主要职能
(一)拟订全市创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
(二)拟订全市创新体系建设和科技体制改革,拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施。推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进玉林市重大科技决策咨询制度建设。
(三)建立统一的玉林市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理玉林市级财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。
(四)拟订玉林市基础研究(玉林市自然科学研究基金)规划、政策和标准并组织实施,组织协调玉林市重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施,牵头组织玉林市实验室建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。
(五)牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织协调重大科学计划和科学工程。
(六)牵头组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。
(七)牵头组织全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担全市科技成果管理工作,负责自治区科学技术奖的提名、科技成果登记管理、科学技术转移转化、新技术应用和新产品开发工作。
(八)组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村.和社会发展的规划、政策和措施。负责高新技术企业和科技型中小企业的培育工作。承担全市科技创新平台建设工作,负责重点(工程)实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心和科技企业孵化全过程链条基地的建设工作。
(九)统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动区域创新能力和企业创新能力的提升,推动科技园区建设。
(十)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,组织实施玉林市创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密工作,承担全市科技创新工作的诚信建设和科技监督管理。
(十一)拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和县(市、区)对外科技合作与科技人才交流工作。
(十二)会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,组织实施科技人才计划。拟订科学普及和科学传播规划、政策。
(十三)完成市委、市人民政府交办的其他任务。
(十四)职能转变。围绕贯彻实施创新驱动发展战略、科教兴玉战略、人才强玉战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。深入推进科技计划管理改革,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。政府部门可委托项目管理专业机构开展科技项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。统筹全市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。
二、部门决算单位构成
玉林市科学技术局属全额拨款行政单位,为一级预算单位。共有直属单位5个。
行政单位1个:玉林市科学技术局(本级);
局直属事业单位5个:玉林市技术市场服务中心、玉林市引进国外智力服务中心、玉林市科学技术情报研究所、玉林市中小企业科技创新孵化服务中心、玉林市科技开发实验中心(玉林科技项目服务中心)。
第二部分:玉林市科学技术局2021年度部门决算报表
《收入决算表》
《支出决算表》
《一般公共预算财政拨款支出决算表》
《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》
《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
详见附件:玉林市科学技术局2021年度部门决算公开附表
第三部分:玉林市科学技术局2021年度部门决算情况说明
一、2021年度收入支出决算总体情况
(一)本部门2021年度总收入1216.31万元,其中本年收入1216.31万元,较2020年度决算数减少964.25万元,下降44.22%。收入具体情况如下。
1.一般公共预算财政拨款收入1216.31万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2020年度决算数减少964.25万元,下降44.22%,主要原因是本年度科技项目支出减少。
2.政府性基金预算财政拨款收入0万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2020年度决算数增加0万元,增长0%,本部门没有政府性基金预算财政拨款收入,也没有政府性基金预算财政拨款安排的支出。
3.国有资本经营预算财政拨款收入0万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2020年度决算数增加0万元,增长0%,主要原因是本部门没有国有资本经营预算财政拨款收入,也没有国有资本经营预算财政拨款安排的支出。
4.事业收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。较2020年度决算数增加0万元,增长0%。
5.经营收入0万,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。较2020年度决算数增加0万元,增长0%。
6.其他收入0万元,为预算单位在“财政拨款收入”
“事业收入”“经营收入”之外取得的收入。如:较2020年度决算数增加0万元,增长0%。
7.使用非财政拨款结余0万元,主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。较2020年度决算数增加0万元,增长0%。
8.上年结转和结余0万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。较2020年度决算数减少57.61万元,下降100%,主要原因是按现行地方财政要求,未执行完毕资金由财政统一回收,不进行结转结余。
(二)本部门2021年度总支出1216.31万元,其中本年支出1216.31万元, 较2020年度决算数减少964.24万元,下降44.22%。支出具体情况如下:
1.科学技术支出(类)958.66万元:主要用于科学技术管理事务(行政运行)212万元,科学技术管理事务(其他科学技术管理事务支出)59.01万元,技术研究与开发(其他技术研究与开发支出)403.58万元,科学技术普及(科普活动)26.43万元,其他科学技术支出(其他科学技术支出)257.64万元。
较2020年度决算数增加313.23万元,增长48.53%,主要原因是2021年度将科技部门行政运行经费从一般公共服务支出调整至科学技术支出中的科学技术管理事务。
2.社会保障和就业支出(类)146.91万元:主要用于行政事业单位养老支出(行政单位离退休)22.57万元,行政事业单位养老支出(事业单位离退休)15.24万元,行政事业单位养老支出(机关事业单位基本养老保险缴费支出)70.31万元,行政事业单位养老支出(机关事业单位职业年金缴费支出)35.15万元,行政事业单位养老支出(其他行政事业单位养老支出)2.9万元,其他社会保障和就业支出(其他社会保障和就业支出)0.74万元。
较2020年度决算数减少6.21万元,下降4.06%,主要原因是2021年度部门内部无死亡抚恤金支出。
3.卫生健康支出(类)62.97万元:主要用于行政事业单位医疗(行政单位医疗)12.54万元,行政事业单位医疗(事业单位医疗)20.22万元,行政事业单位医疗(公务员医疗补助)29.77万元,行政事业单位医疗(其他行政事业单位医疗支出)0.44万元。
较2020年度决算数减少2.64万元,下降4.02%,主要原因是2021年度无重大公共卫生服务支出。
4.住房保障支出(类)47.77万元:主要用于住房改革支出(住房公积金)47.77万元。
较2020年度决算数增加5.04万元,增长11.79%,主要原因是2021年单位和个人工资总额以及人员增减变动引起。
5.结余分配0万元,为事业单位按规定提取的专用结余、缴纳所得税和转入非财政拨款结余等。较2020年度决算数增加0万元,增长0%,主要原因是本部门不进行结余分配。
6.年末结转和结余0万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。较2020年度决算数增加万元,增长0%,主要原因是按现行地方财政要求,未执行完毕资金由财政统一回收,不进行结转结余。
二、2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
玉林市科学技术局2021年度一般公共预算财政拨款支出1216.31万元,较2020年度决算数减少964.25万元,下降44.22%。其中:基本支出779.2万元,项目支出437.12万元。
玉林市科学技术局2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为3142.22万元,支出决算为1216.31万元,完成年初预算的38.71%。
(一)科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项)年初预算为173.79万元,支出决算为212万元,完成年初预算的121.99%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2020年度绩效奖金等,从而增加了行政人员的经费支出。主要用于科技局机关为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
(二)科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项)年初预算为63.04万元,支出决算为59.01万元,完成年初预算的93.61%。基本完成年初预算安排,主要用于直属参公事业单位为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
(三)科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)年初预算为2387.5万元,支出决算为403.58万元,完成年初预算的16.9%。决算数比预算数减少的主要原因是受疫情与财政经济紧缩等各方面影响,部分项目指标未按时下达,经费未能及时拨付。主要用于支付玉林市科技特派员创业经费、科技创业成果转化专项经费、科学研究与技术开发计划项目科技经费、孵化大楼第十五期进度款等。
(四)科学技术支出(类)科学技术普及(款)科普活动(项)年初预算为35万元,支出决算为26.43万元,完成年初预算的75.51%。决算数比预算数减少的主要原因是受疫情影响部分科普活动不能正常开展。主要用于文化科技卫生“三下乡、科普宣传、杨凌农高会、高校与企业技术交流活动等支出。
(五)科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)年初预算为231.45万元,支出决算为257.64万元,完成年初预算的111.32%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2020年度绩效奖金及2021年新增在编人员对应工资等支出。主要用于直属非参公事业单位为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出及玉林市中小企业科技创新孵化大楼运转费用支出。
(六)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)年初预算为13.82万元,支出决算为22.57万元,完成年初预算的163.31%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度机关单位在职转退休的相关经费。主要用于科技局机关和参公事业单位按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。
(七)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)年初预算为15.34万元,支出决算为15.24万元,完成年初预算的99.35%。主要用于非参公事业单位按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。
(八)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)年初预算为67.32万元,支出决算为70.31万元,完成年初预算的104.44%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度新入职员工相关支出。主要用于机关事业单位按规定应缴纳的在职职工养老保险金。
(九)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)年初预算为33.66万元,支出决算为35.15万元,完成年初预算的104.43%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度新入职员工相关支出。主要用于机关事业单位按规定应缴纳的职业年金。
(十)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项)年初预算为0万元,支出决算为2.9万元。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度事业单位在职转退休的相关经费。主要用于非参公事业单位按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。
(十一)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他社会保障和就业支出(项)年初预算为0万元,支出决算为0.74万元。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度新入职员工相关费用。主要用于失业保险等支出。
(十二)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)年初预算为12.09万元,支出决算为12.54万元,完成年初预算的103.72%。决算数大于预算数的主要原因是根据实际发生数额追加单位医疗保险。主要用于科技局机关和参公事业单位按规定的比例缴纳的医疗保险。
(十三)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)年初预算为19.05万元,支出决算为20.22万元,完成年初预算的106.14%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度新入职员工相关支出。主要用于非参公事业单位按规定的比例缴纳的医疗保险。
(十四)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)年初预算为29.26万元,支出决算为29.77万元,完成年初预算的101.74%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度新入职员工相关支出。主要用于局机关及直属事业单位按规定的比例缴纳的公务员医疗补助。
(十五)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)年初预算为0.42万元,支出决算为0.44万元,完成年初预算的104.76%。决算数大于预算数的主要原因是追加了2021年度新入职员工相关支出。主要用于局机关及直属事业单位按规定的比例缴纳的工伤保险。
(十六)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)年初预算为50.49万元,支出决算为47.77万元,完成年初预算的94.61%。主要用于按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金等住房改革方面的支出。
三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出779.2万元,支出具体情况如下:
(一)工资福利支出656.32万元,完成年初预算524万元的125.25%。决算数大于预算是因为追加了2020年度绩效奖金、新进人员工资、正常晋级增加的人员工资,从而增加了工资福利支出。主要包括:基本工资167.09万元,津贴补贴56.57万元,奖金101.53万元,伙食补助费12.79万元,绩效工资99.85万元,机关事业单位基本养老保险缴费70.31万元,职业年金缴费35.15万元,职工基本医疗保险缴费32.62万元,公务员医疗补助缴费29.91万元,其他社会保障缴费2.72万元,住房公积金47.77万元。
(二)商品和服务支出76.2万元,完成年初预算98.34万元的77.49%。决算数小于预算是因为在预算执行过程中大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,严控“三公”经费、会议费和培训费。主要包括:办公费6.95万元,电费4.13万元,邮电费4.12万元,物业管理费8.48万元,差旅费6.40万元,维修(护)费0.07万元,公务接待费0.19万元,劳务费1.50万元,工会经费8.93万元,福利费0.10万元,其他交通费用18.43万元,其他商品和服务支出16.91万元。
(三)对个人和家庭的补助46.67万元,完成年初预算34.39万元的135.71%。决算数大于预算是因为追加了2021年度在职转退休的相关费用。主要包括:退休费32.80万元,生活补助10.83万元,奖励金0.88万元,其他对个人和家庭的补助2.16万元。
四、2021年度政府性基金支出决算情况
玉林市科学技术局2021年度政府性基金支出0万元,较2020年度决算数增加0万元,增长0%。其中:基本支出0万元,项目支出0万元。
玉林市科学技术局2021年度政府性基金支出年初预算为0万元,支出决算为0万元。
五、2021年度国有资本经营预算支出决算情况
玉林市科学技术局2021年度国有资本经营预算支出0万元。其中:基本支出0万元,项目支出0万元。
玉林市科学技术局2021 年度国有资本经营预算支出年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%。
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0.97万元,完成年初预算3.19万元的30.41%,比上年减少0.41万元,主要原因是受国内外疫情影响,导致国内公务接待减少。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置及运行费支出决算0万元,公务接待费支出决算0.97万元。
具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元,完成年初预算的0%,比上年增减0万元,原因是全年未发生因公出国(境)费支出。全年使用财政拨款安排出国团组0个,参加其他单位组织的出国团组0个,全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。
(二)公务用车购置及运行费支出0万元。其中:
公务用车购置支出0万元,完成年初预算的0%,比上年增减0万元。
公务用车运行支出0万元,完成年初预算的0%,比上年增减0万元。
(三)公务接待费支出0.97万元,完成年初预算3.19万元的30.41%,比上年减少0.41万元,主要原因是受国内外疫情影响,导致国内公务接待减少。主要用于局机关本级和所属事业单位与相关单位交流工作情况以及开展业务活动发生的接待支出,主要是接待发生的工作餐费等支出。国内公务接待批次8次,人次75次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。
七、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费支出情况说明。
本部门2021年度机关运行经费支出76.2万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和一致),比年初预算数98.34万元减少22.14万元,降低22.51%,比上年决算数68.44万元增加7.76万元,增长11.34%。主要原因是:孵化大楼物业费用增加。
(二)政府采购支出情况说明。
本部门2021年度政府采购支出总额31.93万元,其中:政府采购货物支出5.38万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出26.55万元,(口径参见部门决算F03表《机构运行信息表》中政府采购相关数据)。授予中小企业合同金额31.93万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额27.63万元,占授予中小企业合同金额的86.53%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额额100%;服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。
(三)国有资产占用情况说明。
截至2021年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中:副部(省)级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是事业单位业务用车;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理工作开展情况。
1.绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求,我部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。共涉及单项超过50万元预算资金的项目资金300.24万元,占一般公共预算项目支出总额的91.9%。组织对2021年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2021年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占国有资本经营预算项目支出总额的0%。
组织对“科技成果转化专项经费”等2个项目进行了部门评价,涉及一般公共预算支出179.94万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看,项目预算执行情况良好,较好达到年度绩效目标,基本完成绩效产出指标,取得了良好的社会效益,服务对象满意度调查反映良好。
组织对科技局本级开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出326.46万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看,科技局整体支出绩效指标设置合理,符合全面预算绩效管理要求,体现单位主要职能,符合单位实际,财务管理制度健全,资金使用审批程序严格,较好完成年度绩效目标,产生良好社会经济效益。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
我部门根据年初设定的绩效目标,部门整体项目自评得分为92.5分,项目全年预算数为2485.5万元,执行数为437.12万元,完成预算的17.59%。项目绩效目标完成情况:
一是着力提升科研平台创新力,打造战略科技力量。新增自治区级众创空间1家,星创天地7家,市级工程技术研究中心5家、企业技术中心10家、孵化器2家、众创空间8家。投资近8000万元的市中小企业科技创新孵化大楼正式揭牌,已引进36家孵化企业和7家中介机构进驻,后续还将陆续安排30多家企业和中介入驻。
二是着力提升关键技术引领力,促进科技与产业互融互促。我市组织申报2021年广西科技计划项目52项,安排市本级科学研究与技术开发计划项目58项,拉动企业科技投入12.33亿元。组织广西银亿新材料有限公司等7家企业在新材料等重点领域申报技术攻关类科技项目11项,组织广西玉柴机器股份有限公司等6家企事业单位在智能制造等重点领域申报成果转化类科技项目7项,超额完成自治区任务指标。
三是依托全市各类科技创新平台,推进了一批重大科研项目落地。其中5项科研成果获2020年度广西科学技术奖,如玉柴集团研发出了世界首台可再生空气混合动力柴油发动机、国内第一台欧Ⅵ发动机和国六发动机,有力促进了产业的高质量发展。
四是着力提升科技企业带动力,培育强大创新主体。全市共有242家国家科技型中小企业入库,同比增长7.5%,全市高新技术企业达到104家,入驻玉林孵化器在孵企业117家,累计评选出7家全市科技创新优秀中小企业。
五是着力提升科技强农辐射力,助推乡村振兴发展。向自治区推荐并获选派到我市的自治区级乡村科技特派员共有487名获科技厅认定为自治区级乡村科技特派员,19名科技人员获选派为广西“三区”人才支持计划科技人员,全市科技特派员共开展服务11024人次,服务基地2750次,开展培训335期,培训人数12142人,引进新品种295个,示范推广优新品种305个,引进技术295项,示范推广先进适用技术497项,解决关键技术问题779个,研发新产品59个,服务农村合作组织70个,立项支持科技特派员科技创业项目17项,财政资助科技经费119.5万元,有效加快农业新技术、新品种推广。
发现的主要问题及原因:一是科技支持资金明显不足,杠杆作用发挥不够,导致对科技成果技术转移转化、二次开发实验以及中间试验资金支撑力度不够,难以推动各研发项目运作;二是由于市县财政资金少,且随着市县机构改革逐步到位,各县(市、区)合并设置科技部门,科技部门地位边缘化,话语权少,难以有效指导和服务本区域科技创新。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指市财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入市财政预决算管理的“三公”经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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